Media Expres

Legislaţie -- Data și ora publicării: 15.04.2009 12:52:44

SENAT-AUDIOVIZUAL-LEGE / Senatul a declanşat discuţiile pe modificarea legii audiovizualului cu o notă de scepticism privind termenul digitalizării

Bucureşti (MEDIA EXPRES) / 15 apr 2009 / Comisia pentru Cultură a Senatului a declanşat la 15 aprilie discuţiile generale pe proiectul de lege pentru aprobarea Ordonanţei 181 / 2008 pentru modificarea Legii audiovizualului, în prezenţa autorităţilor cu atribuţii în domeniul audiovizualului şi a reprezentanţilor televiziunilor. Discuţiile pe articole vor începe în Comisia de Cultură a Senatului după sărbătorile de Paşte.

În timpul discuţiilor generale a predominat o notă de pesimism cu privire la respectarea termenului final privind închiderea emisiei analogice în anul 2012, dar şi insistenţa unor senatori pe marginea calităţii proaste a emisiunilor din audiovizual şi lipsa de mijloace coercitive a autorităţii faţă de atacurile la adresa demnităţii persoanelor şi a instituţiilor. „De la mineriadele lui Cosma, arestarea lui Becali este cel mai grav atac la adresa instituţiilor statului, prin modul în care acest eveniment reflectat în presă a dus la terfelirea justiţiei din ţara noastră“, a spus Radu F. Alexandru, vicepreşedintele Comisiei de Cultură a Senatului.

Radu F. Alexandru a cerut amendarea personală a moderatorilor, în vreme ce într-o altă luare de cuvânt, Cristian Ţopescu, senator, a cerut creşterea amenzilor pentru abaterile grave până la o valoare care să fie sinonimă cu falimentul televiziunii. „Amendarea moderatorilor este imposibilă în cadrul european actual“, a spus Ioan Onisei, membru CNA.

Răsvan Popescu, preşedintele CNA, a răspuns senatorilor că Realitatea şi Antena 3 au prezentat dezechilibrat cazul arestării lui Becali şi după sancţiunile pe care CNA le-a dat au remediat neajunsurile. OTV în schimb a adus atingere demnităţii unor judecători şi este în prezent ţinta unor procese în instanţă pe această temă. „Cred că măsurile pe care le-am luat au dus la altă mediatizare“.

Răsvan Popescu a spus în cadrul dezbaterilor generale că proiectul de lege a fost realizat de CNA împreună cu Ministerul Culturii şi cu larga consultare a industriei. Ordonanţa îşi propune alinierea la noua directivă şi punerea în funcţiune a digitalizării. Legea relaxează publicitatea sub mai multe aspecte cum sunt momentul şi modul când pot fi introduse publicităţile, filmele pot fi întrerupte la 30 de minute, la programele informative regula de 20 de minute a fost abrogată. Se admite acum publicitatea pe ecran partajat, virtuală, plasarea de produse.

Popescu a mai spus că acum vin mai multe venituri, pot fi achiziţionate programe de calitate superioare. Sunt asigurate de asemenea în continuare accesul la extrase exclusive din sport, se protejează minorii etc. La cap. 7, contravenţii, Popescu a observat că Ordonanţa creşte plafonul amenzilor de la 50.000 la 100.000 lei – fapt considerat suficient pentru un mai bun control al pieţei.

Digitalizarea se va face printr-o decizie unitară, se va exclude coordonarea exclusiv pe criterii comerciale a digitalizării fapt care va asigura diversitatea şi calitatea, iar radiodifuzorii vor face un efort financiar important, prin susţinerea pe o perioadă lungă de timp atât emisia analogică cât şi cea digitală. România va trebui să recupereze un decalaj serios faţă de celelalte ţări pentru trecerea la digital şi închiderea analogicului la 31 decembrie 2012. Răsvan Popescu a mai spus că proiectul de Hotărâre de Guvern pentru trecerea la digital se află pe circuitul de avizare.

Preşedintele CNA a mai remarcat că populaţia va trebui în principiu să investească 35 de euro pe familie pentru un aparat de recepţie digital, iar pentru unele gospodării Guvernul va subvenţiona trecerea receptoarelor la capacitatea de recepţie digitală.

Bogdan Iana reprezentantul ANCOM a spus că autoritatea stabileşte trecerea la televiziunea digitală, planul de frecvenţe ce va fi pus la dispoziţia televiziunii digitale. „Este o urgenţă mare de implementare a planului digital de la Geneva – care spune că trebuie să înceteze analogicul în 2015, iar statul Român s-a angajat să renunţe până la începutul anului 2012“. Ancom stabieşte perioada de simulcast – facem acest lucru acordând licenţele de utilizare pentru operatori. La discuţia din Senat ANCOM va aduce propuneri de schimbarea regimului sancţionator. „În prezent potrivit Ordonanţei de modificare a legii audiovizualului ANCOM sancţionează numai pe natură penală, am transferat unele fapte în sfera contravenţională, cu excepţia celor grave care perturbă activitatea în domeniul comunicaţiilor“.

George Severin, senator de Prahova, a spus printre altele că „atâta vreme vorbim de digitalizare, vorbim de SF: nu există tunere digitale, se discută de subvenţionarea receptoarelor digitale pentru milioane de gospodării – în condiţiile actuale de criză economică este o glumă proastă. Operatorii nu emit nici măcar în formatul 16:9, fapt posibil cu actuala tehnologie. Calitatea emisiei pe Akta şi chiar pe Focus lasă de dorit, prefer un analogic bun decât un digital prost“. Severin a întrebat specialiştii prezenţi cum cred ei că se va realiza digitalizarea la termenul stabilit?

Bogdan Iana (ANCOM) a replicat, încercând un răspuns, că un set top box costă aproximativ 50 de euro în prezent, iar o echipă formată din membrii CNA, ANCOM, Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor va lucra pentru găsirea unor metode reale de subvenţionare a receptoarelor. „Din 2012 toate televiziunile vor avea obligatoriu tuner pentru HD. Nici noi nu credem că vom respecta termenul de 2012, deoarece am început prea târziu“, a mai spus Bogdan Iana.

Ioan Onisei a spus printre altele că în prezent aproximativ 1,2 milioane de gospodării receptează numai canalele 1 şi 2 ale TVR. „Şi eu sunt sceptic cu privire la respectarea termenului privind digitalizarea, putem obţine o prelungire până în 2015, Polonia a obţinut această prelungire. Capacitatea Guvernului de a finanţa digitalizarea este mai redusă. Practic, de la 1 august începem procesul prin licitarea primelor două multiplexuri. Riscul ca o parte din populaţie să rămână înafara procesului de informare prin televiziune în trecerea de la analogic la digital este însă nul.“

Senatorul Radu F. Alexandru, vicepreședinte al Comisiei, a spus că are senzaţia că „privim această ordonanţă de pe două maluri diferite. Preocuparea Dvs. este de acomodare cu noile condiţii tehnice. Din punctul nostru de vedere, interesul ţine de calitatea programelor de televiziune. Am lucrat la un prim pas al legii audiovizualului şi în trecut. Aş vrea de la dumneavoastră, de la CNA, ca în parcurgerea ordonanţei să nu ne preocupe în exclusivitate partea tehnică ci și partea de calitate editorială“.

Cristian Ţopescu, senator, s-a întrebat retoric: „când vom discuta despre conţinutul editorial al programelor din România? Prostul gust, exprimarea trivială, violenţa din desenele animate – emisiunile de televiziune „gunoaie“ au din ce în ce mai multă priză la oameni. Femei care în urmă câtva timp îşi ofereau farmecele pe centură pentru cinci lei acum se dezbracă la televiziuni, aflăm detaliile ale schimbării sexului transsexualului Naomi etc. Poate acest CNA lua nişte măsuri radicale de îmbunătăţire a conţinutului editorial al televiziunilor?“

George Chiriţă – Director executiv ARCA, Noni Mazilescu – Prima TV, Adriana Păpureanu – Manager licenţe Pro TV au avut intervenţii laconice, declarându-se în principiu de acord cu actuala formă a legii audiovizualului.
(MEDIA EXPRES)